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9月20日，北京市住房和城乡建设委员会同北京市有关部门联合发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》(京建法〔2017〕16号)(下简称《办法》)，《办法》自2017年9月30日起正式实施。 《办法》明确，单身家庭申请购买共有产权住房的，申请人应当年满30周岁。《办法》还对针对“假离婚”做了规定，规定有住房家庭夫妻离异后单独提出申请，申请时点距离婚年限不满三年的、申请家庭在本市有住房转出记录的等情形均不得申请购买共有产权住房。 此外，北京住建委再度明确表示： 共有产权住房属于产权类住房，在落户、入学上和购买其他普通商品住房政策一致。 今年8月3日，《办法》征求意见稿发布，就共有产权住房新政面向社会公开征求意见。 北京住建委透露，总体来看，社会各界对本市共有产权住房制度表示支持和赞同，认为是北京市促进房地产市场健康发展长效机制的重要举措。同时，针对《办法》中一些具体细节问题也进行了讨论，主要集中在单身年龄30周岁、离婚及转出住房记录限制、东城西城区房源、能否落户入学等方面。 北京住建委对上述《办法》中颇受关注的细节问题做了详细解释。 首先，是关于单身申请年龄。北京住建委透露，在《办法》征求意见稿公布之后，有群众反映30岁年龄限制过高，但同时也有群众赞成，认为共有产权住房应优先保障家庭结构稳定且人口较多的家庭。 对此条款，北京住建委解释，不满30周岁单身家庭可“先租后买”，形成梯度消费。“下一步，我委将制定支持政策，引导30周岁以下单身青年通过租房方式解决住房困难问题，形成租售并举、先租后售、梯度消费，确保政策有效衔接。” 关于离婚、有住房转出记录人员限制申请的问题，北京住建委表示，对于离婚人员申请问题，已在《办法》中明确仅限制“有住房家庭夫妻离异不满三年单独提出申请”的情形，对离婚前家庭成员无住房或再婚家庭，不受此限制。 而对于要求无住房转出记录，目的是聚焦无房刚需家庭首次购房需求，符合回归自住属性，杜绝投资投机需求。同时，采纳部分群众提出应将“家成员名下无住房”、“无住房转出记录”明确为“家庭成员在本市均无住房”、“在本市无住房转出记录”的意见建议，在《办法》中予以修改完善。 关于东城、西城等区房源问题，《办法》第五条规定，市住房城乡建设委在发展新区统筹部分房源用于弥补中心城区房源供应不足。根据第十一条规定，东城、西城区户籍但在项目所在区工作的家庭，与项目所在区户籍家庭具有同等待遇。 此外，关于能否落户、入学等问题，北京住建委表示，共有产权住房属于产权类住房，在落户、入学上和购买其他普通商品住房政策一致。 对此，清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，推出共有产权住房是北京市住房保障政策的一个突破，借助共有产权住房模式，可以有效降低住房所有权进入门槛，显着提升家庭购房支付能力，增加了自有住房机会，满足国人拥有住房愿望，提高住房自有自住比率;与公租房比，共有产权住房有利于减少政府财政支出和对有限财政资金的长期占用，提高住房保障体系运行效率和可持续性。 同时，共有产权住房“产权清晰”的特点，也为家庭持续增持产权份额提供了空间和路径，有助于鼓励家庭通过自身努力逐步积累财富，避免福利陷阱;“责权明晰”的特点，对家庭是否具有转售、转租权利，以及如何分配由此产生的收益做出了清晰界定，压缩了寻租空间，改善了住房保障制度的公平性。 北京住建委还透露了其下一步的工作安排，指出今后五年北京市将完成25万套共有产权住房供地，并表示将加快土地供应速度，推进项目入市。“市相关部门会同各区政府加快推进今年5万套共有产权住房的土地供应和组织建设工作，推进项目尽快入市，加快形成有效供应，解决无房家庭住房需求，同时为稳控房价提供有力支持，促进房地产市场平稳健康发展。” |
