国际在线报道(记者 米春泽):去年以来,美国频繁退出多个国际协议及多边合作机制。近日有多家美国媒体报道,白宫已草拟允许特朗普政府忽略世界贸易组织规则、不经国会同意而对其他国家单边加征关税的提案,引发了外界对美国退出世贸组织的猜测。多位中国国际问题研究专家在接受记者采访时表示,美国一系列“退出主义”行为严重违背它曾一贯倡导的“契约精神”,为国际经济秩序带来严重冲击。 上周,美国总统特朗普明确表示,世贸组织对美国“不公平”;而中国政府则首次发表《中国与世界贸易组织》白皮书,全面介绍中国履行加入世贸组织承诺的实践,阐明下一步推进更高水平对外开放的愿景与行动。 中国社会科学院世界经济与政治所国际贸易研究室主任东艳女士认为,中美在世界贸易合作战略上的一“进”一“退”,体现出当前两国对承担国际责任的不同态度,“中国很多次已经提到了要坚持多边主义,维护现有的大家公认的自由贸易的秩序,通过合作来解决(问题)。这和特朗普政府所强调的通过‘关上自己的门’来维护自己的利益——‘美国优先’,是有明显的区别的。实际(上),美国目前的一些具体的行为已经表明了它对多边贸易体制的破坏。我觉得,这是反映两个国家本身的发展观、对世界承担责任方面有显著的不同。” 不少学者都注意到,质疑、否定甚至退出国际多边体系,几乎是特朗普政府一年多以来的“常态”。美国已宣布退出气候变化《巴黎协定》、联合国教科文组织、《移民问题全球契约》制定进程、“伊核协议”、联合国人权理事会等多边协议和框架,令国际社会哗然。 美国究竟为何一再“退群”?中国国际贸易学会专家委员会副主任、中美欧经济战略研究中心共同主席李永分析认为:“(美国)现在采取的单边主义,退出这些组织,体现了它(特朗普政府)强化单边主义的倾向。也就是说,(它)不愿意去承担国际义务、不愿意为国际社会提供国际公共产品。通过这种退出的方式,来减轻所谓的美国的负担。本质(上)就是说,这些机构、这些贸易安排都不能达到美国的目的;这些组织、机构、协议不能够实现美国的意愿。所以(它)就要采取这种所谓的‘退出’,然后另起炉灶,以美国单边主义面向世界,去对一些主要的贸易伙伴实施贸易制裁。(美国)通过提高关税,就会影响世界经济,会扰乱世界经贸的供应链里面正常的贸易秩序。” 中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英女士认为,这一系列“退出主义”行动和美国近期大肆挑起的贸易摩擦,背后都是“美国优先”、“美国第一”的对外政策理念在作祟,目的是“让别人为美国服务”,“特朗普(政府)的出发点和目标完全是‘美国第一’,单边主义明显上升。它会重新评估它在国际上的各种合作关系。它认为吃亏的、遏制美国经济增长的、美国可能还要承担很多国际责任的(组织或协议),它就要退。它(特朗普政府)感觉到过去的全球化(是)以美国为主导的、美国引领的或者是美国在制定规则的,而在全球化过程中,蛋糕分配(对于)美国不利了。所以,从心理上它认为美国‘输了’,美国就显示了一种单边主义或者叫退缩主义,或者叫‘关起门来搞自己(发展)’,也要让别人为它服务。” 经济全球化、产业链国际化是当今世界经贸合作的特点,美国动辄推出以提高关税和贸易胁迫为特征的过时保护主义行动,导致欧盟、加拿大、墨西哥、印度、土耳其等经济体已对美国商品加征关税。专家认为,特朗普政府的“退出主义”、“保护主义”,已经严重冲击了世界经济秩序和国际政治秩序。中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英女士说:“国际贸易和国际投资,好不容易去年恢复增长,今天又面临特朗普(政府的多变)。加拿大、墨西哥等有些国家本来经济形势不错的,现在又面临(与美国)贸易问题……所以我们也感觉到,世界经济受到特朗普(政府)单边主义严重的威胁。也就是说,很好的经济很有可能被它搞乱。全球的国际关系、国际经济关系、全球规则,都在调整当中。如果调整是有序的,则问题不大,但是现在是无序。所谓无序,就是特朗普(政府)想干嘛就干嘛,不确定性明显上来了。这对世界经济秩序、国际秩序都有很大的冲击,起码现在的破坏性很强。” 原标题:专家认为美国“退出主义”行为违背契约精神 “美国优先”严重冲击国际经济秩序| |